Auditoría Superior de la Federación detecta irregularidades en Tuxpan, Tantoyuca, Papantla,Córdoba,Xalapa y el Puerto de Veracruz,
CDMX.- La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó irregularidades en el uso de recursos en los ayuntamientos de Papantla, Tantoyuca, Tuxpan, Córdoba, Xalapa y Veracruz,por manejos poco transparentes, devoluciones de recursos, contratación de empresas que no cumplían con los requisitos para realizar obras o por reportar compras con características distintas a lo entregado y mismas que fueron señaladas en los informes, pero que no especifica que se requiera la devolución de recursos.
Además que determinó que dos ayuntamientos de Veracruz deben aclarar el uso de 8 millones 502 mil 921.47 pesos, correspondientes a la Cuenta Pública 2020 y los cuales se relacionan con el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF) y Fortaseg, uno de ellos es el municipio de las Choapas y debe aclarar el destino de 6 millones 666 mil 383.62 pesos correspondientes al FISMDF y Coatzacoalcos tendrá que aclarar el uso de 1 millón 836 mil 537.85 pesos del Fortaseg.
TUXPAN rehabilita caminos que presentan daños meses después
* En el caso del municipio de TUXPAN, que recibió 103 millones 657 mil 700 pesos del FISMDF y para el 31 de diciembre de 2020 había comprometió el 99.9% de dichos recursos y pagó el 64.4% de estos, mientras que al 31 de marzo de 2021 pagó el 99.8% de los recursos disponibles a esa fecha.
El municipio entonces gobernado por el panista Juan Antonio Aguilar Mancha pagó 2.7 millones de pesos para la rehabilitación de camino a la comunidad de Juan Lucas, pero a los excesos de lluvia y tráfico de camiones en octubre de 2021 la carpeta asfáltica ya presentaba daños, por lo que tuvieran que realizar trabajos de reparación apenas meses después de ser inaugurada.
De acuerdo a la auditoría de cumplimiento 2020-D-30189-19-1441-2021 el ayuntamiento de Tuxpan ha generado y puesto en operación diversas estrategias y mecanismos de control con debilidades en su diseño e implementación; no obstante, con los resultados de la auditoría se constató la existencia de controles que de forma razonable aseguran que el ejercicio y aplicación de los recursos del Fondo se lleven a cabo con apego al marco jurídico aplicable.
En cuanto a los objetivos del fondo, se cumplieron de forma razonable, ya que se destinó el 98.3% de los recursos pagados a obras y acciones de infraestructura básica (agua potable, drenaje y letrinas, electrificación rural y de colonias pobres, y mejoramiento de vivienda) y el 1.5% a gastos indirectos con lo cual se atendieron los conceptos de gasto establecidos para el fondo en la Ley de Coordinación Fiscal.
Además de que el Ayuntamiento no hizo del conocimiento de sus habitantes el monto, las obras y acciones realizadas, el costo de cada una de ellas, su ubicación, las metas y beneficiarios de cada una ni informó en el cuarto trimestre sobre el avance del ejercicio de los recursos y no remitió al Gobierno del estado el cuarto trimestre del informe sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos, ni publicó los informes en su órgano local de difusión, página de internet o en algún otro medio, no envió a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) el informe del cuarto trimestre respecto del ejercicio, por lo que no se comprobó la congruencia del monto reportado como pagado en los informes presentados.
PAPANTLA Obra de agua potable sin operar y sin energía eléctrica
* Por otro lado, PAPANTLA por el ejercicio de los recursos del FISMDF, el ayuntamiento infringió la normativa, ya que se observó que la obra denominada ''Construcción de Tercera Etapa del Sistema de Agua Potable en la Localidad de Belisario Domínguez'' se encuentra terminada; sin embargo, ésta no opera debido a que falta la conexión eléctrica por parte de la Comisión Federal de Electricidad, lo que generó un probable daño a la Hacienda Pública Federal por un monto de 1 millón 531 mil 500 pesos. Dichas observaciones determinadas fueron promovidas y solventadas por la entidad fiscalizada antes de la emisión del informe.
El municipio de Papantla recibió 230 millones 585 mil pesos del FISM en 2020 pero no implementó los programas necesarios para que los pagos se realizarán en forma electrónica mediante abono en cuenta de los beneficiarios, toda vez que realizó 56 pagos mediante cheque por un importe total de 43.5 millones de pesos. Además, tuvo que regresar a la TESOFE casi 30 mil pesos por recursos comprometidos pero no pagados y buena parte de estos se entregó fuera de plazo, hasta noviembre de 2021.
Conforme a la auditoría de cumplimiento 2020-D-30124-19-1438-2021 se indica que el ayuntamiento de Papantla ha generado y puesto en operación diversas estrategias y mecanismos de control con debilidades en su diseño e implementación, con estos resultados se corrobora el resultado de nivel medio obtenido en la evaluación del control interno, situación que amplía el riesgo de que los recursos del Fondo no se ejerzan en apego al marco jurídico aplicable.
En cuanto a los objetivos del fondo, éstos se cumplieron parcialmente, ya que se destinó el 97.0% de los recursos del fondo a obras y acciones de infraestructura básica (agua potable, drenaje y letrinas, electrificación rural y de colonias pobres, y mejoramiento de vivienda) y el 3.0% a gastos indirectos, con lo cual se atendieron los conceptos de gasto establecidos para el fondo en la Ley de Coordinación Fiscal; pero se invirtió el 0.6% de los recursos pagados del Fondo en una obra que no opera, concepto que no cumple con el objetivo del fondo.
Además, aunque el municipio envió a la SHCP y a la Secretaría de Bienestar, los informes respecto del ejercicio y resultados la información remitida no es congruente ya que no coincide con el monto reportado como pagado en los informes presentados.
TANTOYUCA Sin congruencia en sus montos
* TANTOYUCA, la auditoría de cumplimiento 2020-D-30155-19-1439-2021 realizada al ayuntamiento se estableció que se presentaron inobservancias de la normativa, debido a que se observó la falta de implementación de programas necesarios para que los pagos se realizaran en forma electrónica mediante abono en cuenta de los beneficiarios, toda vez que realizó la totalidad de los pagos mediante cheque, se ha generado y puesto en operación diversas estrategias y mecanismos razonables en su sistema de control interno para las actividades que se realizan en la ejecución de los recursos del Fondo, y están orientados a garantizar la eficacia en el logro de sus objetivos, la confiabilidad de la información que genera y el apego a las disposiciones jurídicas y normativas aplicables, lo que fue corroborado con los resultados de la auditoría.
Pese a ello, se registraron incumplimientos a las principales obligaciones de transparencia sobre la gestión del Fondo porque no se publicó en su órgano local de difusión, página de internet o en algún otro medio, los informes sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos en la aplicación de los recursos para el ejercicio fiscal 2020 y por remitir información que no es congruente ni coincide con el monto reportado como pagado en los informes presentados.
En cuanto a los objetivos del fondo, se cumplieron de forma razonable, ya que se destinó el 97.3% de los recursos en obras y acciones de infraestructura básica (agua potable, drenaje y letrinas, electrificación rural y de colonias pobres, y mejoramiento de vivienda) y el 3.0% a gastos indirectos, con lo que se atendieron los conceptos de gasto establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal.
CÓRDOBA compró tinacos con menor capacitad a la reportada
* En CÓRDOBA, en lo correspondiente a los recursos del Fortamun, se menciona que este ayuntamiento se determinaron cuantificaciones monetarias de las observaciones por 2 millones 400 mil pesos que corresponden al pago de conceptos que no cumplen con las características solicitadas durante el proceso de licitación y contratación, ni con la factura del pago realizada por la compra de tinacos, para la Dirección de Desarrollo Social, entonces era alcaldesa Leticia López Landero, por lo que el municipio debió devolver a la TESOFE el monto de diferencia por 132 mil pesos.
La auditoría de cumplimiento: 2020-d-30044-19-1435-2021 se indica que se hace referencia a tinacos con una capacidad de 1,200 litros y se recibieron tinacos de 1,100 litros de capacidad, por lo que se debió aclarar un importe de 2 millones 275 mil 900 pesos y se operaron mediante un reintegro a la Tesorería de la Federación la diferencia de los costos entre los tinacos de por 124 mil 100 pesos más los intereses generados por 7 mil 500 pesos.
Además, el ayuntamiento incurrió en inobservancias de la normativa, ya que no abrió la cuenta bancaria del Fondo dentro de los primeros diez días naturales del mes de diciembre del ejercicio inmediato anterior al fiscalizado; realizó pagos con cheques y no por medio de transferencias electrónicas; presentó inconsistencias entre la información reportada a la SHyCP; realizó reintegros a la Tesorería de la Federación fuera de los plazos establecidos; y realizó la adjudicación directa a 3 proveedores distintos de una adquisición de 12 equipos de cómputo, con capacidades, características y fechas de pago idénticas.
PUERTO DE VERACRUZ contrata empresas con documentación alterada
* El Puerto de VERACRUZ este ayuntamiento resultó con una promoción del ejercicio de la facultad de comprobación fiscal, ya que adjudicó una obra de manera directa la cual no contó con el dictamen correspondiente debidamente fundado y motivado; celebró contratos con proveedores que al momento de la contratación no contaban con la opinión del cumplimiento vigentes o contaban con la opinión del cumplimiento emitida con un sentido negativo, y presentó documentación alterada o modificada, en ese entonces encabezado por el alcalde panista Fernando Yunes Márquez recibió 422 millones 969 mil pesos por concepto de Fortamun, pero debió regresar casi 350 mil pesos por no haber sido comprometidos al 31 de diciembre de 2020.
Entre las irregularidades destacadas está la celebración de siete contratos con proveedores que al momento de la contratación no contaban con la opinión del cumplimiento vigente o contaban con la opinión del cumplimiento emitida con un sentido negativo, además de contratos para el equipamiento de motos y cuatrimotos como patrullas; el arrendamiento de 50 camiones para la recolección de residuos, entre otros.
A ello se agrega no implementó las medidas necesarias para llevar a cabo la contratación de servicios bajo las mejores condiciones de legalidad y honradez, ya que celebró contratos por 17.2 millones de pesos para el arrendamiento de 10 camiones de volteo para la Dirección de Servicios Públicos con proveedores que al momento de la contratación presentaron documentación alterada o modificada, pues en el portal del SAT se observa que los códigos de barras bidimensional corresponde a un RFC distinto al proporcionado.
Esto generó la promoción del ejercicio de la facultad de comprobación fiscal para que el Servicio de Administración Tributaria instruya auditar a DMH1705228W2, DM Maquinaria y Herramientas para la Construcción, S.A. de C.V., y una persona física con domicilio fiscal en calle Vista Hermosa 2, El Morro, C.P. 94293, Boca del Río, Veracruz, a fin de constatar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
Además, el Ayuntamiento celebró cuatro contratos para el arrendamiento de camiones de volteo, sin contar con el dictamen que justifique dicho arrendamiento y demuestre que no es posible o conveniente llevar a cabo la adquisición de los bienes.
Conforme a la auditoría de cumplimiento 2020-d-30193-19-1443-2021 en relación al Fortamun el ayuntamiento ha generado y puesto en operación diversas estrategias y mecanismos razonables en su sistema de control interno para las actividades que se realizan en la ejecución de los recursos del fondo, y están orientados a garantizar la eficacia en el logro de sus objetivos, la confiabilidad de la información que genera y el apego a las disposiciones jurídicas y normativas aplicables, lo que fue corroborado con los resultados de la auditoría.
XALAPA presentó informes de obras que no coinciden con los resultados de construcción reales
* En XALAPA el ayuntamiento incurrió en inobservancias de la normativa, que corresponde en virtud que no implementó las medidas necesarias para cumplir con la transparencia y rendición de cuentas hacia su población porque la información reportada en el Formato de Gestión de Proyectos no corresponde con el total de proyectos realizados.
El municipio de Xalapa recibió 333 millones 421.5 mil pesos en 2020 como parte del Fortamun y la AAF, el gobierno encabezado por el entonces alcalde Hipólito Rodríguez Herrero, informó a la población sobre las obras realizadas con este fondo pero sin que correspondiera el total de proyectos realizado; además, remitió al Gobierno del Estado los informes trimestrales del destino del gasto; sin embargo, se comprobó que no existe congruencia entre dichos informes, y los registros del ejercicio y resultados del fondo, reportados a sus habitantes y a la SHCP.
Celebró nueve contratos con proveedores que al momento de la contratación no contaban con la opinión del cumplimiento vigentes; ya que derivado de su consulta y análisis se verificó que presentan fechas posteriores a la presentación de las propuestas y formalización del contrato.
Según la auditoría de cumplimiento 2020-d-30087-19-1445-2021 los reportes del ayuntamiento presentaron inconsistencias entre los informes trimestrales del destino del gasto, del ejercicio del gasto, así como de los indicadores de desempeño sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos en el ejercicio de los recursos del Fortamun-DF del ejercicio fiscal 2020 y los registros del ejercicio y resultados del fondo, reportados a sus habitantes y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y no presentaron la opinión de cumplimiento vigente de nueve contratos con proveedores.
De igual forma, se registraron incumplimientos a las principales obligaciones de transparencia sobre la gestión del fondo, ya que no muestran congruencia los informes trimestrales sobre el ejercicio, destino y resultados de los recursos que le fueron transferidos a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
LAS CHOAPAS debe de aclarar que sucedió con 6 millones 666 mil pesos
* LAS CHOAPAS, Conforme a la auditoría de cumplimiento 2020-D-30061-19-1436-2021 como parte del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF), se determinó que el ayuntamiento de Las Choapas debe aclarar 6 millones 666 mil 383.62 pesos y se observó que no se entregado en tiempo los recursos no pagados así como lo intereses que se generaron, pues fueron regresados a la Tesorería Federal hasta mayo de 2021, por entonces gobernado por el alcalde Miguel Ángel Tronco Gómez.
En cuanto al ejercicio de los recursos del Fondo, incurrió en inobservancias de la normativa, principalmente de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley de Disciplina Financiera, ya que se observó que el municipio no abrió la cuenta bancaria del Fondo dentro de los primeros diez días naturales del mes de diciembre del ejercicio inmediato anterior al fiscalizado.
Asimismo,la federación entregó 150 millones 922 mil pesos, pero las irregularidades iniciaron cuando el Ayuntamiento abrió una cuenta bancarias a la que le depositaron recursos de otra fuente de financiamiento por 14 millones 925 mil pesos con lo cual “mezcló” los dineros, tampoco implementó medidas de control para que los pagos de obra pública, realizó pagos de obra pública mediante la emisión de 86 cheques por 26 mil 657 pesos y no por medio de transferencia electrónica; reintegró recursos no comprometidos e intereses del Fondo del ejercicio fiscal 2020 a la Tesorería de la Federación fuera de los plazos establecidos en la normativa; e incluyó gastos indirectos por concepto de realización de estudios y evaluación de proyectos como parte de las obras públicas que se realizaron a partir de ellos y no de manera independiente en el rubro de gastos indirectos dentro de la matriz de inversión para el desarrollo social.
El municipio no dispone de un Manual de Contabilidad y reportó a sus habitantes que pagó recursos por 151 millones 585 mil pesos; sin embargo, la información no presentó congruencia respecto del ejercicio y resultados del fondo, ya que al mes de diciembre de 2020 presentó en sus estados de cuenta bancarios recursos pagados por 133 millones 488 mil pesos; es decir, 18 millones de pesos menos que lo dicho a sus habitantes.
De igual manera tuvo recursos comprometidos no pagados al 31 de marzo de 2021, los cuales fueron pagados en los meses de abril y mayo de 2021, lo que generó un probable daño a la Hacienda Pública federal.
Asimismo, el municipio ha generado y puesto en operación diversas estrategias y mecanismos de control con debilidades en su diseño e implementación y con los resultados de la auditoría se corrobora el resultado de nivel medio obtenido en la evaluación del control interno, lo que amplía el riesgo de que los recursos.
COATZACOALCOS no aperturaron cuentas bancarias en tiempo y forma
* En COATZACOALCOS este municipio es el único que resultó con observaciones respecto al Fortaseg, ya que debe aclarar el uso de 1 millón 836 mil 537.85 pesos, de acuerdo a la auditoría de cumplimiento 2020-D-30039-19-1434-2021.
Lo anterior, dado que al 31 de diciembre de 2020 el municipio no había comprometido, ni devengado el 2.7% de los recursos del subsidio y al 31 de marzo de 2021, aún no pagaba el 0.3%, por lo que se determinó que no se realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del fondo, conforme a la normativa que regula su ejercicio.
En el año 2020 el Ayuntamiento de Coatzacoalcos, recibió 221 millones 328.5 mil pesos del Fortamun, pero tuvo que regresar 387 mil pesos por ser recursos comprometidos pero no pagados en el plazo establecido.
La auditoría determinó que se infringió la normativa del subsidio, principalmente en materia del destino de los recursos, adquisiciones, arrendamientos y servicios y transparencia, ya que no se acreditó el uso de los recursos que corresponden al pago a la Secretaría de la Defensa Nacional para la adquisición de armamento y municiones correspondientes a la cotización número SIDCAM-CC-GOB-152/2020 que no fueron recibidos en el estado, ni entregados al municipio, ni éste, a su vez, a los elementos policiales para su uso. Por ello, las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes.
Además, se incumplió con las obligaciones de transparencia sobre la gestión de los recursos, pues el ayuntamiento no reportó de manera oportuna a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público los informes sobre el ejercicio, destino, los subejercicios y reintegros que se generaron, en su caso los resultados obtenidos y la evaluación de los recursos del Fortaseg 2020, por lo que los recursos del subsidio no fueron evaluados, lo cual limitó al municipio conocer sus debilidades y áreas de mejora.
En relación al Fortamun se determinó que el ayuntamiento no incurrió en observaciones con cuantificación monetaria durante la auditoría; sin embargo, se identificaron irregularidades administrativas, conforme a la auditoría de cumplimiento 2020-D-30039-19-1433-2021.
Lo anterior, la ASF determinó que no abrió la cuenta bancaria del fondo dentro del plazo estipulado por la normativa y realizó 135 pagos mediante cheque por un importe de 31 mil 014.7 pesos y no de forma electrónica, mediante abono en cuenta de los beneficiarios.
Por otra parte, los informes sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos en la aplicación de los recursos federales que le fueron transferidos y reportados a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público presentaron congruencia con la información financiera del municipio y se difundieron entre sus habitantes.
Comentarios
Publicar un comentario
Gracias tus comentarios